恩施日报讯（全媒体记者周英商）近段时间以来，北京中公教育科技有限公司恩施分公司（以下简称恩施中公教育）不少学员通过12345政务服务热线投诉，称在参加考试培训中，恩施中公教育承诺的“不过包退”很难兑现，退费一拖再拖。

11月23日，吕女士投诉称，她于7月15日与恩施中公教育签订培训协议，参加公务员考试培训，缴纳培训费用4.08万元，协议中双方约定，考试未通过全额退费。吕女士因考试未通过，于9月1日向中公教育提出退款申请，但恩施中公教育未按协议约定在30至45个工作日内退款，也没有给出明确解决方案，只让其等待。

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11月18日，董女士投诉称，她于2月22日与恩施中公教育签订培训协议，参加湖北省教师教育培训，缴纳培训费用1.88万元。因为考试没有通过，董女士于9月4日提交退款申请。按照协议，恩施中公教育应在45个工作日内退款，但到目前还没有退款。

针对中公教育退费难的投诉并非个案。记者通过网上检索后发现，今年以来，中公教育频频登上热搜，沈阳、武汉、西安等地相继发生退款维权事件。

11月28日下午，记者来到位于恩施市航空路的恩施中公教育办公场所，一名学员正情绪激动地和工作人员交涉退款问题。2021年，这名蒲姓学员与恩施中公教育签订培训协议，使用恩施中公教育推荐的一款“理享学”贷款产品贷款3.08万元交了培训费。今年7月蒲女士考试没通过，找到恩施中公教育退款，对方告诉她贷款期限已到，若不还款会影响个人征信。按照恩施中公教育提供的方案，蒲女士又交了1.8万元现金，由恩施中公教育替她先将贷款还清，45个工作日后再将1.8万元退给蒲女士，但直到现在都没有退费。

对于不能按约定退款的情况，北京中公教育科技有限公司恩施分公司一位负责人称，中公教育确实存在退款逾期的问题，主要原因是受疫情影响北京总公司资金压力大，现在正分批处理退款问题。对于学员的诉求，中公教育提出了两种方案供学员选择，一种是分期向学员付款，一种是等到2023年1月20日后付款。如果学员不接受中公教育的解决方式，可以按合同约定通过司法途径解决。

“这就是一个坑，合同约定要向甲方所在地的人民法院起诉，我们难道要去北京起诉？这根本不现实。”对于中公教育提出的解决方案，学员们十分无奈，有的被迫接受分期退款的条件，有的只能慢慢等待。

据了解，恩施所有学员签订的培训协议，甲方均为北京中公教育科技有限公司，而不是恩施分公司。

对于中公教育不按合同约定退费的问题，恩施市各职能部门均表示“无法监管”。在接到12345热线分派的投诉工单后，恩施市市场监督管理局表示，中公教育属于职业培训，建议转人社局办理；恩施市人社局则称，中公教育是以各种考试为目的的培训机构，不属于职业培训，不在人社局职能范围；恩施市教育局称，中公教育属于职业培训，教育局只监管面向学生的校外学科类培训机构。

中公教育培训难道处于监管的“真空地带”？培训学员的合法权益如何得到保护？采访中，恩施市市场监督管理局及恩施市人社局相关人员表示，这需要各职能部门协调处理，确定牵头监管单位。

针对中公教育学员遭遇“退费难”的情况，湖北正典律师事务所合伙人、副主任李孝勇律师指出，根据我国《民法典》相关规定，当事人双方之间约定的“不过包退”协议，系双方在自愿公平的前提下签订，并未违反法律强制性规定，合法有效。在双方约定“不过包退”的退款条件成就时，中公教育应该按合同约定履行退款义务。