“1至9月,完成财政总收入18.7亿元,同比增长20.8%,完成全口径税收17.4亿元,同比增长25.1%,税收占比92.8%,同比增长3.2个百分点,完成地方税收(含上划市)9.6亿元,同比增长39.3%……”这是今年前三季度,雨湖区财源建设交出的一份亮眼的“成绩单”。

当前经济运行面临较大下行压力,困难挑战明显增多。如何应对当前复杂的经济形势,进一步加快财源建设、增强财政实力,这是地方财政工作面临的一个现实问题。今年以来,雨湖区积极落实省、市财源办各项部署,区委书记、区长主抓财源建设工作,全面实施“六提工程”,狠抓发展提速,培育市场主体,着力培植骨干财源,财源建设成效明显,实现财税收入量质齐升,跑出了财源建设“加速度”。

顺机制,做好“协同”文章

健全体制是提升发展效能的前提和基础。

今年,雨湖区根据现实发展需要,进一步完善财源建设联席会议制度机制,由区长担任召集人,强化区级、园区和乡镇街道协调机制,财源建设成员单位由2021年16家增加到30家。

与此同时,雨湖区建立起财源建设工作绩效考核机制,明确考核对象、分解考核指标,将考核结果纳入绩效考核和真抓实干激励等范围。该区将财源建设主要任务进行分解,加强分析研判,研究实施财税增收举措。各部门按照年度重点任务清单制定实施细则,进一步履行财源建设主体责任,奖优罚劣,实行乡镇街税收增量部分的50%直接奖励到各单位,形成部门配合、协调联动、齐抓共管的工作格局。

挖潜力,做好“扩源”文章

抓财源就是抓发展!雨湖区将培育新增长极作为财源建设的重要抓手。

招商引资是“前半篇文章”。雨湖区通过构建起“大招商”工作格局,找准突破性主攻方向,提升市场化招商成效。截至目前,全区已招商签约引进亿元以上项目18个,总投资43.8亿元。光伏储能电站开发建设项目通过省厅认定为“三类500强”企业投资项目,上海燕龙基、安徽佳凯通、徐州嘉鹏等3家企业投资项目为省级重大项目。

项目引进后,落地实施是更为关键的“后半篇文章”。雨湖区通过联点领导一线调度、相关部门紧密配合、责任单位积极作为、乡镇街道维护环境、公安部门“警长制”服务、项目专员“全流程”跟踪,多措并举推进项目建设。今年前三季度,雨湖区完成投资132.1亿元,投资完成率91.48%,竣工项目50个,确保重点项目投资量、实物量、工作量“三量”齐增。

与此同时,雨湖区积极盘活闲置资产,探索成立一家国有独资的资产运营公司,将全区行政事业单位闲置低效土地、闲置低效房产集中管理,完善权证,作为注册资本注入至城市资产运营公司,使闲置资产价值得到最大限度挖掘。本次共清理出全区闲置或可盘活土地47宗,闲置房屋86处,对24处重点资产进行包装策划,并开展闲置资产盘活(处置)推介会。

解难题,做好“稳企”文章

稳市场主体是稳经济的基础。

雨湖区将稳市场主体作为财源建设的重中之重,提供精准服务,助力企业纾困。该区通过开展“送政策、解难题、优服务”行动,建立完善区级领导联系龙头企业、行业部门对接四上企业、乡镇街道服务中小企业、指定部门跟进困难企业制度,对域内企业实现了“全覆盖”,确保“减免缓退”等政策落到实处;与湘潭大学、湖南科技大学分别展开交流座谈推进产学研深度融合,开展高端装备制造产业链建设活动,助力产业链高质量发展;召开2022年政银企座谈会,与多家银行签订战略合作协议,共建“政、银、企”联动机制,重点扶持成长型、科创型中小微企业,缓解企业融资难题。

“稳企”更要“壮企”。雨湖区积极推进企业上市,出台了“企业上市跃升行动计划”,相关部门多次深入湖南裕能、一格制药、平安电气等企业调研指导,与企业共同探讨解决发展中特别是上市过程中的困难问题。湖南裕能已于今年6月通过深交所创业板上市委审议会审议。

兴园区,做好“服务”文章

园区是经济发展的主要战场,也是税源培植的重要阵地。

雨湖区始终突出“产业立园、项目强园、服务兴园”的发展理念,成立“项目专员制”,重点围绕先进装备制造、新能源材料、循环经济等主特产业,梳理细分产业链条和目标企业,进行强链、延链、补链。对引进到雨湖高新区的企业,严格对标对表服务,项目专员团队全程代办多项行政审批手续,构建“服务最优、效率最高、监管最规范”的审批保障体系。

金龙新材项目从2020年11月签约入园,到2021年3月底试投产,创造了快签约、快落地、快投产的“雨湖金龙速度”。2021年缴纳税收超过2亿元,今年1至9月已缴纳税收1.7亿元。

电化控股的新能源项目同样跑出了项目建设“加速度”。5万吨磷酸铁锂生产基地从2021年9月底开工建设,到2021年12月26日第一条生产线试投产,再次实现百日投产,年产值达40亿元,2021年缴纳税收1.9亿元,今年1至9月已缴纳税收4.2亿元。

优质、高效的服务,为园区企业发展壮大提供了坚强的保障。如今,雨湖高新区已成为雨湖区重要的税收增长极。前三季度,雨湖高新区实现财政总收入10.42亿元,同比增长达88.7%。(付鼎臣 刘炯)

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