优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力、推动高质量发展的关键之举。近日，市市场监管局出台《关于进一步创优营商环境发展壮大市场主体的33条措施》(以下简称《33条措施》)，纵深推进改革，实施精准帮扶，进一步创优营商环境，为发展壮大市场主体添活力、加马力、增动力、聚合力。

《33条措施》从深化改革、帮扶支持、保护服务、公正监管、组织领导5个方面提出具体举措，聚焦各类市场主体全生命周期的痛点、难点和堵点，有针对性提出工作举措。

在深化改革方面，提升企业开办便利度，拓展企业开办集成办理事项，推进市场主体登记7×24小时不打烊“随时办”服务。同时，开展市场主体住所(经营场所)标准化登记试点，加快推进“证照分离”改革，开展“一业一证一码”改革试点，畅通市场主体退出渠道，全面推行歇业备案制度，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业。

在帮扶支持方面，切实减轻个体工商户经营负担。推动落实对个体工商户承租国有企业或行政事业单位的经营性用房租金减免政策。对个体工商户的送检样品，全市市场监管部门所属检验检测技术机构在2022年内给予检验检测费用50%优惠。为解决小微企业融资难题，我市将联合商业银行开展金融支持小微企业和个体工商户发展专项活动，推动更多资金以更低门槛、更快速度、更低成本的方式注入小微企业和个体工商户。我市还将推动降费减负、扶持个体工商户健康发展、服务三农市场主体发展、促进知识产权助力企业发展、助力线上经济健康发展、推进平台经济监管改革，助推市场主体壮大。

在保护服务方面，实施知识产权保护“一件事”集成服务改革。打造知识产权创造、运用、保护、管理、服务等全链条综合管理平台，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。我市还将聚焦重点行业、区域、产业园区和产品(服务)，滚动开展“四个一”质量提升活动。推动加大质量发展专项投入，开展质量强市和质量强县(市、区)创建、质量品牌提升示范区建设。

在公正监管方面，全面推进企业信用风险分类管理。根据企业信用风险等级，动态调整抽查比例和频次。探索对十大新兴产业中信用风险较低的企业，实施企业登记事项、年报公示信息、商标使用情况等“守信免查”、触发式监管。推进年报“多报合一”，健全完善信用修复机制。在监管中，我市将把行政强制措施限定在必需的范围内，严禁违法违规采取行政强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动干扰。推进实施轻微违法免罚事项清单，探索柔性监管。健全市场监管执法监督机制，加强法治教育，促进公平公正执法。(王永霞)