“我想到园区办企业，可是入园证明没有明确流程，这事怎么办?”近日，市民王芳来到桂阳县政务服务中心“办不成事”反映窗口，反映自己入园区注册工商营业执照遇到困难的情况，请求工作人员帮忙解决。

“办不成事”反映窗口工作人员立即联系桂阳高新区管委会相关负责人，得悉办不成的原因是新入园企业办理工商注册必须出具园区场地证明及土地使用证明等相关文件。随后，工作人员立马联系园区办事窗口工作人员说明情况，并陪同王芳完成相关场地证明，让其顺利注册工商营业执照。

为帮助企业、群众解决办事过程中遇到的各种“疑难杂症”，破解“放管服”改革中的痛点难点，去年4月，桂阳县政务服务中心在全市率先设立“办不成事”反映窗口，专门受理企业和群众难办的事，为企业和群众办事提供兜底服务。

“我们在进门口贴有政务服务公开承诺牌，凡是来这里办事，一律全程在中心办成，不需要企业和群众再去相关单位。”桂阳县政务服务中心副主任李清华说，这样有效形成倒逼机制，促进职能部门不断优化办事流程、改进工作作风、提升服务质量。该中心“办不成事”反映窗口设立以来，已协调办成难事63件，群众满意率100%。

这只是桂阳县持续优化营商环境，提高政务服务效能的成果缩影。该县还推行政务服务“帮代办”和“5+X”工作日服务模式，提供上门服务、错时延时服务和节假日受理通道。

带上审批流程图、服务指南等资料奔走于园区各大项目建设现场，为投资企业提供上门服务，是桂阳高新区管委会工作人员的日常工作之一。“从签约到落地投产，我们上门为企业提供‘母亲式’服务，让项目从签约到投产至少能提速50%以上。”桂阳高新区党工委副书记邓佑长说。

营商环境的好坏，企业的感受最直接。湖南帝京环保新材料有限公司副总裁陈小明对桂阳越来越好的营商环境赞不绝口：“园区提供‘母亲式’服务，相关部门主动为项目落地提供各项服务，为我们解决了不少难题，而且办事不用四处求人，方便又快捷。”

一系列举措让企业和群众办事更便捷、更高效。2021年，全县“一件事一次办”累计办件57万余件，其中免费寄递11360件，“跨省通办”事项办理7600余件。

“节后复工复产情况怎么样?有什么困难和问题需要协调或解决的?”近日，桂阳县纪委监委7支“清风入企”小分队就优化营商环境监督服务工作开展走访调研。

近年来，该县深入开展营商环境评价监测行动和专项整治行动，从各行业遴选聘请14名思想素质高、责任心强的企业家担任营商环境特约监督员，在全县设立14个固定营商环境监测点。县纪委监委领导班子带头下沉企业一线蹲点调研，向破坏营商环境的行为果断亮剑，从严查处不作为、慢作为、乱作为和工作作风不实典型案例，持续建设风清气朗的营商环境。2021年，全县共查处影响和破坏营商环境问题线索17条，立案查处10人，帮助企业解决急难愁盼问题100余个。

“亲”“清”政商关系直接影响一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。为构建“亲”“清”政商关系，打造高质量发展“软环境”，该县制定了《桂阳县优化营商环境三年行动计划》，建立优化营商环境联席会议制度，县委、县政府主要领导分工协作，常态化调度企业开办、用电、用气等营商环境指标;大力实施“护商安商”工程，62名县级领导、28个县直机关部门主要负责人到200余个重点企业和项目，蹲点帮助解决实际困难;继续落实“六稳”“六保”和疫情期间惠企政策，春节前开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，向留岗工人送政策、送岗位、送培训，春节后县领导带头深入重点企业、重点项目建设一线，“一对一”量身定制帮扶措施，帮助企业快速复工复产。目前，该县累计落实惠企政策资金12亿元，全县各类市场主体总数突破3.9万户，市场主体数量位居全市前列。(陈卫)